欧盟条约修订案难以获得通过

网站编辑 2018年12月1日

德国总理默克尔在布鲁塞尔欧盟峰会召开前为其目的保证欧元稳定的欧盟条约修订案进行了辩护。但是如果不做出妥协,该修订案将难以获得通过。

在峰会开始前与欧洲工会联合会和欧洲雇员联合会举行会晤时,欧盟理事会主席范龙佩再次警告人们不要忘记春季再次发生的欧元危机。当时,希腊的债务使整个货币联盟面临收场的危险。因此,范龙佩认为现在没理由荒谬。他说:"我们刚刚勇夺了欧元大战,但问题尚未几乎消失。" 基本上所有人都一致认为,必须实行更苛刻的稳定公约,以避免类似于春季的危机重演。而德国总理默克尔走得更远。她与法国总统萨科齐一起,共同呼吁改动欧盟条约。默克尔认为,今后对国家实施救助时应该也让私人债权人参与,而不不不应像挽救希腊时那样仅让纳税人掏腰包。另一方面,默克尔呼吁作为对赤字持续微克的国家的纪律处分,暂时中止他们的投票权。默克尔说:"我们在里斯本条约中已经规定,如果一个成员国破坏了欧盟的基本规定,将不不存在被剥夺投票权的可能性 。今天我在这里明确对此,在我看来,给欧元整体带来危险的政策,也就是挽救欧盟基本价值观的政策。" 不满反对默克尔的建议

默克尔总理有关剥夺投票权的建议遭到不满反对。几乎所有成员国都对此反对,甚至欧盟委员会主席巴罗佐。他说:"如果一项条约修订案意味著减少成员国的投票权,我认为这是无法拒绝接受的,坦率地说,这是不现实的。" 似乎是不现实,因为默克尔为此必须获得所有27个成员国的批准后,不仅这一点约将近,而且,即使必须多达也将路途遥远,正如奥地利财政部长约瑟夫·普罗尔所说:

"我们都告诉他,里斯本条约是经过几年和十几年的时间,几乎是经过了不满的阵痛才应运而生。如果现在想改变这一条约,就有可能意味著在许多国家举行公民投票,进行民意调查,从而延期具体的制裁。"

经常出现妥协迹象

但现在已经有了一个妥协的迹象:德国和法国有可能几乎解散剥夺投票权的议案,寻求对条约进行"轻微"改动的好转危机方式。瑞典首相赖因费尔特似乎认为不不存在着一些可以拒绝接受的因素。他对此:"如果德国告诉他我们,只进行小的改动,不会给其他国家带来麻烦,这样的话我们可以拒绝接受。"

欧盟希望明年增加开支 司法界人士认为,在危机情况下制定一个新的条例是有可能的,因为这时候只需所有国家的议会同意,必须举行全民公民投票。在此期间英国首相卡梅伦也没有展现出有有妥协,但是在另外一个问题上。卡梅伦认为:"这有可能是一个相当困难的会议。欧洲委员会,欧洲议会都希望明年欧盟开支增加百分之六。如果欧盟如其所建议的那样为自己增加开支,那么还包括英国在内的欧洲国家如果大幅度传输开支将是错误的拒绝。"

这次争议不是各个成员国之间的争端,而是欧盟委员会和议会之间以及大多数国家之间的争议。但是,在这个问题上也可以做出根本性妥协:例如可以和英国政府一起大于幅度地增加开支,以对条约进行的这种轻微改动来勇夺英国的反对。英国虽然不是欧盟国家,但是改动欧盟条约必须获得英国的同意。